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亳州:减少审批流程 压缩办结时限
访问次数:93 信息来源: 亳州晚报 发布时间:2019-01-24 08:01 文字大小:

2018年以来,我市把减少审批环节、优化项目审批流程作为“放管服”改革的重要内容,探索开展一般工业项目审批改革试点工作,一批民营经济投资项目从签订投资协议仅3个多月就完成审批实现开工,在节省时间成本的同时,也进一步降低了企业的制度性交易成本,激发了民营企业的发展活力。

“以前我们从图纸的设计到审图,至少要用半年时间,2018年我仅仅用了一个半月时间。”在安徽培力药业项目的建设现场,企业总经理高峰向记者炫耀起工程建设的“培力速度”,从2018年5月份与政府签订入园协议,仅用了两个多月时间,工程就在7月份正式开工。高峰说,“以前我们可能要100多个工作日,要大半年时间去办理审批事项,2018年大大缩短了时间,为我们的项目建设奠定了良好基础。”

原本计划在2018年年内开工,而如今项目建设都已经过半,这样的“培力速度”得益于我市探索开展的一般工业项目审批改革试点工作,即通过精简流程、并联审批的方式,最大程度压缩项目开工前的行政审批时间。

精简流程,即把项目建设前的审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可三个阶段;具体环节由过去的200多个,压缩为如今的41个;各部门审批法定时限由原来的7~10天不等统一压减至每个环节3天。并联审批,即实行联合审批、联合测绘、联合踏勘、联合图审、联合验收。例如,在项目规划设计方案的审查上,过去需要消防、人防、安监、环保等部门逐一进行,每个单位需要7~10天办结,而如今消防、人防、安监、环保等部门进行规划设计方案的网上联合审查,一周之内就能走完所有流程。通过这些流程的精简和优化,以前一个企业从签订入园协议到开工全过程约需205天,如今只需要不到108天,足足压减了三个多月的时间。高峰说,如今各个部门联动审批,有些部门做到了“秒办”,现在我们可以把宝贵的时间用在项目建设上了,而以前都用在了跑手续上。

除了在时间上压缩,我市还在试点工作中推行告知承诺制,即对前期不符合审批条件且不会产生严重后果的审批事项,可由申请人作出承诺,审批部门可先行直接审批,目前已经有6大类53项审批事项改为承诺制,以企业主动承诺代替政府被动审批,将项目管理模式从事前审批向事后监管转变。亳州鸿达香料项目经理王燕庭说,“只要资料齐全,一个工作日给你回复,工程开始之前,你缺少一些材料可以作出承诺,后期再补办,这样大大方便了企业办事,提高了项目推进的效率。”

2019-01-24我市从亳州经开区、亳芜产业园区、谯城经开区选取15家企业,正式启动一般工业项目审批改革试点工作,对照编制的《一般工业项目建设审批流程图》进行试点,目前已有14家企业如期或提前开工,新一轮的11家企业试点工作也于近期启动。市发改委工作人员郝志辉介绍,“我们原来前期工作需要200多天,大概6个月的时间,现在3个多月就能办好,不仅节省了人工成本,早投产3个月产生的效益是无法估量的。”

接力跑变齐步跑,我市通过一般工业项目审批改革试点,为企业压缩的是流程和时间,提升的则是服务水平和企业的发展信心, 相信随着试点工作的不断深入,我市必将为民营企业提供更加广阔的发展舞台。(记者 刘景侠)

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